两会上的通大声音丨我校全国两会代表委员赴京参政议政
编者按
春暖大地，万物勃发。三月，世界目光，再次聚焦全国两会。第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。全国政协委员、南通大学校长施卫东，全国人大代表、南通大学附属医院骨科主任刘璠积极参政议政、建言献策，引起社会广泛关注。让我们一起聆听两会上的通大声音，感受通大人的家国情怀。
全国政协委员
九三学社江苏省委副主委
南通大学校长
关于加快北沿江高铁建设，推进长三角区域交通运输更高质量一体化发展的建议
长江三角洲区域一体化发展已经上升为国家战略。沿江高铁通道是国家高速铁路网“八纵八横”主通道之一，尽快贯通形成高标准高质量的沿江高铁通道，对长江经济带综合立体交通走廊和长江生态廊道建设具有重要意义。因此，尽快开工建设北沿江高铁，对满足群众高品质出行需求、促进区域协调发展、推动长三角地区实现更高质量的一体化发展具有重大支撑作用。
关于禁止将“双一流”作为高校毕业生就业门槛，促进就业公平的建议
国家历来十分重视高校毕业生的就业工作。当前高校毕业生就业形势依然严峻，就业公平问题也日益突出，就业歧视的形式也日益多样化、显性化。自2017年9月教育部公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单以来，“双一流”又已悄然成为人才选聘的新标准，也由此带来比以往更为严重的就业不公平。因此，建议禁止将“双一流”作为高校毕业生就业门槛，促进就业公平。
关于出台独生子女护理假政策，保障独生子女家庭合法权益的建议
我国现有独生子女家庭大约1.6亿户，我国面临老龄化社会的严峻挑战。40年前第一代独生子女父母响应基本国策，但目前他们的养老问题日益凸显。随着老龄化程度进一步加深，独生子女面临的父母照料、养老压力愈发明显，独生子女家庭养老问题已成为必须高度重视的重大社会问题之一。为此，建议国家应该出台独生子女护理假政策，以保障独生子女家庭的合法权益及社会的和谐稳定。
关于支持综合性大学举办教师教育，加强教师教育体系和学科建设的建议
综合性大学是我国教师教育体系中的重要组成部分，举办教师教育具有明显优势。但是，由于我国教师教育政策主要面向师范院校、教师教育学术性不强、教师社会地位有待进一步提高等原因，导致综合性大学发展教师教育存在较多的困难和障碍。因此，建议各级政府努力提高教师社会声望，加强教师教育体系和学科建设，提升教师教育质量，支持综合性大学举办教师教育。
关于支持我国农机装备行业学科建设和人才培养，加快推动农机装备行业发展的建议
目前，我国农机装备行业发展水平和科技创新能力与发达国家还存在着很大差距，加快农机装备领域科技创新和产业升级，是提升我国农业现代化水平的必由之路，是保障“四化同步”、全面建成小康社会的战略需要。希望各级政府加快推动我国农机装备行业发展，大力支持农机装备行业学科建设、科技创新和人才培养，为实现我国农业现代化、乡村振兴战略提供坚实保障。
关于加强大学生手机上网有效监管的建议
当前高校大学生手机上网依赖性越来越严重，对高校学风建设、思想政治教育产生了一定的负面影响，高校学生的挂科率、逃课率等现象有所抬头。为了进一步落实立德树人教育的根本任务，加强高校学风建设，提高网络思想教育的有效性和针对性，预防大学生手机依赖和沉迷手机网络，建议对大学生手机上网进行有效监管。
关于将南通（通州湾）绿色精品钢基地建设纳入长三角一体化规划纲要的建议
为了深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展和长三角区域一体化的重要战略思想，落实李克强总理关于将通州湾建设成为长江经济带战略支点的重要指示精神，江苏省拟在通州湾高标准规划建设南通（通州湾）绿色精品钢基地，为长三角和长江经济带高质量发展提供支撑和动力。
关于加快通州湾建设，打造长江经济带新出海口的建议
以江苏省南通市通州湾为支点打造长江经济带新出海口，是主动承接长江经济带运输需求和沿江产业转移转型的体现，是承担长江经济带和“一带一路”交汇点出海门户功能，拓展对外开放新空间的具体落实，有利于更好地服务长三角更高质量一体化发展。希望国家层面能够积极支持通州湾建设，打造长江经济带新的出海口。
关于加快建设公办普惠型为主的0-3岁婴幼儿社会化照护体系的建议
随着“二孩”政策的实施，党的十九大报告中提出的“幼有所育”民生问题愈显重要。2018年在江苏省南通市崇川区10个街道社区卫生中心，根据对前来打防疫针的 0-3岁 婴幼儿相关家庭进行的专题调研显示，婴幼儿社会化照护体系存在的突出问题，亟需建立以公办普惠型为主的婴幼儿社会化照护体系。
关于加快建立预防儿童性侵的社会综合惩防体系的建议
近年来，儿童遭性侵、猥亵案件频发，给儿童的身心健康造成了严重伤害，引发社会各界广泛关注，影响极其恶劣。因此，必须加快建立预防儿童性侵的社会综合惩防体系，建立政法、学校、家庭、社会等多维一体的工作机制，惩防结合，重在预防，真正有效防范并减少此类现象的发生。
全国人大代表
致公党党员
南通大学附属医院骨科主任
建议将提高国民素质作为政府职能
国民素质的高低，决定着生产力发展水平和国民经济发展的质量，关系到整个国家和民族的兴旺发达。改革开放40年来，中国的经济取得了翻天覆地、令人赞叹的伟大成果。但国民素质未能与经济快速发展同步得到提高。提高国民素质是系统工程，需多管齐下，建议要立法先行；将提高国民素质作为政府职能；规范监督机制，奖惩并重；充分发挥各种媒体的社会公益职能；从幼儿园至老年大学，将文明素质作为必修课。
完善基层医疗服务体系 助推城乡一体化发展
大力发展基层医疗，让城乡居民共享优质的公共卫生服务，是城乡一体化发展的应有之举。近年来，全国基层医疗卫生服务体系建设取得明显成效，但在具体实践过程中，仍然存在一些不容忽视的问题，建议突出认识统领作用，建立基层医疗卫生服务体系组织保障机制；强化政府主导作用，完善基层医疗卫生服务体系经费投入机制；创新管理模式，构建基层医疗卫生服务网络科学运行机制；确立人才核心作用，建立基层医疗卫生服务人才引进和培养机制；整合医疗保障模式，逐步建立城乡一体、待遇公平的医疗保障服务机制。
建立社会主义诚信体系
当前，诚信问题已经成为社会热点问题。一些企业或者个人信用水平低下已经严重影响我国经济的健康发展，甚至危害广大人民群众的生命财产安全。构筑道德诚信体系是确保社会规范、有序、健康发展的基本手段，也是建设现代市场体系、维系社会正常经济秩序的必要条件和治本之策。建议健全法律法规；重视政府诚信制度建设；建立和完善企业、个人信用制度；加强现代诚信观的宣传和养成教育。
医改应根据中国实情制定中长期规划，切忌急于求成
医改事关民生大计，是各国政府均致力攻克的世界难题。我国医改工作近几年取得了卓越成效，但医改过程中呈现出了缺乏中长期规划、公立医院市场化、医疗体系同质化等一些不容忽视的问题。建议将医改作为系统工程，在国家层面顶层设计近中远期规划；用好用足优质资源，放大优质资源效应；去消同质化、市场化；多途径逐步解决“看病贵”。
今年是新中国成立70周年，
是全面建成小康社会、
实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
新起点，新使命。
这场春天的盛会将汇聚亿万人民的智慧与共识，
传递更加强大的信心与力量。
文字丨范 苏
责编丨冒亚楠 陈石森
审核丨范 苏
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